Свойство background 7 16: Attention Required! | Cloudflare

Налог на имущество Один из крупнейших налогов в Калифорнии. «Адвалорные» налоги на имущество, далее именуемые просто налогами на имущество, — это сборы с владельцев собственности в зависимости от стоимости их имущества.Налоги на недвижимость являются основой государственных финансов во многих штатах, включая Калифорнию. В Калифорнии налог на недвижимость собрал 55 миллиардов долларов в 2014–2015 годах, что сделало его вторым по величине источником государственных доходов после налога на доходы физических лиц. Для многих калифорнийцев налог на недвижимость является одним из крупнейших ежегодных налоговых платежей. Для тысяч местных органов власти Калифорнии (городов, округов, школ и особых округов) поступления от налога на имущество составляют основу их бюджетов.

Налогооблагаемая стоимость имущества и ставка налога на имущество Определение налогового счета. Ежегодный счет по налогу на имущество каждого собственника недвижимости определяется путем умножения налогооблагаемой стоимости его собственности — или оценочной стоимости — на ставку налога на имущество. Например, владелец собственности с оценочной стоимостью 100 000 долларов США и ставкой налога 1 процент платит ежегодный платеж по налогу на имущество в размере 1 000 долларов США.

Налог на недвижимость ограничен 1 процентами. До принятия Предложения 13 каждый местный орган власти мог ежегодно устанавливать или взимать ставку налога на имущество. До принятия Предложения 13 средняя ставка налога на недвижимость в Калифорнии составляла 2,67 процента. Эта средняя ставка отражала сумму налоговых сборов с отдельных лиц, взимаемых несколькими местными органами власти, обслуживающими недвижимость. Согласно Предложению 13 общая ставка налога на недвижимость для всех местных органов власти, обслуживающих эту собственность, ограничена 1 процентом (с некоторыми исключениями для финансирования определенных видов государственного долга).

Налог на имущество, основанный на цене покупки. До предложения 13 налоги на имущество основывались на рыночной стоимости собственности, то есть на цене, по которой она могла быть продана. Согласно Предложению 13, налоги на недвижимость основываются на покупной цене собственности. В год покупки недвижимости она облагается налогом по цене покупки. После этого каждый год налогооблагаемая стоимость собственности увеличивается на 2 процента или на уровень инфляции, в зависимости от того, что меньше. Этот процесс продолжается до тех пор, пока недвижимость не будет продана и снова не будет облагаться налогом по цене покупки.

Специальные налоги требуют одобрения двух третей избирателей. Предложение 13 также изменило требования к местным органам власти по взиманию других налогов. В частности, Предложение 13 требует, чтобы две трети избирателей одобряли любые специальные налоги, взимаемые местными органами власти. Специальные налоги — это те налоги, которые собирают средства для определенной цели. Например, если город будет взимать налог с парков, этот налог будет считаться особым налогом.

Немедленное снижение налогов на имущество. Путем снижения ставки налога на имущество до 1 процента в масштабе штата Предложение 13 немедленно привело к значительному снижению налогов на имущество, уплачиваемых налогоплательщиками и собираемых местными органами власти. Как показано на Рисунке 1, выплаты по налогу на имущество упали примерно на 60 процентов сразу после предложения 13.

Текущие «налоговые льготы» для владельцев собственности. Ограничения по предложению 13 на рост оценочной стоимости также приводят к продолжающемуся сокращению платежей по налогу на имущество.Это связано с тем, что в большинстве лет рыночная стоимость большинства объектов недвижимости растет быстрее, чем на 2% в год. В результате, согласно Предложению 13 налогооблагаемая стоимость большинства объектов недвижимости меньше их рыночной стоимости. Чем дольше собственность находится в собственности, тем шире этот разрыв, как показано на Рисунке 2. Поэтому многие владельцы собственности платят более низкие налоги на собственность в соответствии с Предложением 13, чем они платили бы, если бы они облагались налогом на основе рыночной стоимости их собственности. В этом отчете для удобства обсуждения мы называем это различие налоговыми льготами для владельца собственности согласно Предложению 13.(Владельцы недвижимости также получают постоянные льготы по налогу на имущество в связи с ограничением ставки налога на имущество в размере 1%.)

Предложение 13 Переданы значительные полномочия государству. До Предложения 13 налог на имущество представлял собой местный налог, взимаемый местными органами власти за местные услуги. Предложение 13, однако, изменило это, возложив на государство ответственность за распределение доходов от налога на имущество.Предложение 13 требовало снижения общих ставок налога на имущество, но не уточняло, как это должно быть сделано. Поскольку Предложение 13 предписывало штату распределять налог на имущество, штат должен был определить, как снизить ставку каждого местного правительства, чтобы общая ставка налога на имущество не превышала 1 процент. Поскольку тысячи местных органов власти взимали налоги на имущество до Предложения 13, штат полагался на существующие распределения налога на имущество для реализации 1 процентной ставки, установленной Предложением 13.

Государственная единая ставка и развитые «Акции» местного самоуправления. Чтобы определить, какой доход от налога на имущество каждое местное самоуправление получит по более низкой ставке, штат поручил окружным аудиторам определить, сколько поступлений от налога на имущество каждое местное самоуправление округа получило до предложения 13. Затем окружные аудиторы разделили эту сумму на налог на имущество, взимаемый местными органами власти в округе до Предложения 13. Они назывались долями местного самоуправления в налоге на имущество.

Штат использовал эти акции, чтобы определить, какую часть доходов от 1-процентной ставки местные органы власти получат. Например, если до Предложения 13 доходы школы от налога на имущество составляли 100 000 долларов, а доходы от налога на имущество в масштабах округа составляли 1 миллион долларов, доля школы составляла бы 10 процентов. В результате ставки налога на имущество местных органов власти до 1978 г. во многом определяли то, что они получали после Предложения 13.

Доли налога на имущество местных органов власти сильно различаются. Согласно этой системе, доли налога на имущество сильно различаются в зависимости от типа местного самоуправления. Например, в то время как средняя доля городов по штату составляет примерно 20 процентов, только в округе Лос-Анджелес доли городов колеблются от менее 10 процентов до более 30 процентов.

Вернуться к началу

[Также см. Наш короткий видеоролик Облагаются ли владельцы аналогичной недвижимости по-разному согласно Предложению 13? ]

Владельцы схожей, но приобретенной в разное время недвижимости часто платят совершенно разные суммы налога на недвижимость.Платежи по налогу на недвижимость также различаются между владельцами недвижимости с аналогичными доходами и богатством.

Налоги на недвижимость на аналогичную недвижимость могут существенно отличаться. Как уже говорилось выше, оценочная стоимость недвижимости во многом зависит от того, как давно она была куплена. Из-за этого между владельцами недвижимости возникают существенные различия только потому, что они приобрели недвижимость в разное время. На рисунке 3 показано, как налоги на недвижимость из расчета на 100 000 долларов рыночной стоимости, уплачиваемые типичными владельцами недвижимости, значительно различаются в разных районах округа Лос-Анджелес.Эти различия становятся более очевидными при сравнении отдельных владельцев собственности в конкретном районе. На Рисунке 4 показаны налоги на недвижимость из расчета на 100 000 долларов рыночной стоимости для индивидуальных владельцев собственности в одном почтовом индексе в Лос-Анджелесе.

Различия между собственниками аналогичной недвижимости также могут быть существенными. Существенные различия наблюдаются даже среди владельцев собственности схожего возраста, дохода и достатка. Например, мы находим значительные различия среди аналогичных домовладельцев в районе залива.Если рассматривать домовладельцев в возрасте от 45 до 55 лет с домами стоимостью от 575 000 до 625 000 долларов США и доходом от 80 000 до 90 000 долларов США (значения, характерные для данного региона), то сумма налоговых выплат по налогу на имущество в 2014 году составляла от 1350 до 7500 долларов США.

Вернуться к началу

Для домовладельцев с любым уровнем дохода налоговые льготы согласно Предложению 13 обычно пропорциональны рыночной стоимости их домов. В то же время калифорнийцы с более высоким доходом владеют большим количеством домов и более дорогими домами и, следовательно, получают большую часть налоговых льгот в долларах, предоставленных домовладельцам согласно Предложению 13.

Домохозяйства с более высоким доходом владеют более дорогостоящими домами. По сравнению с другими доходными группами, домохозяйств с более высокими доходами владеют большим количеством домов и имеют дома большей стоимости. Почти три четверти домохозяйств с доходом выше 80 000 долларов имеют собственные дома по сравнению с чуть более одной третью домохозяйств с доходом менее 50 000 долларов. (Средний доход семьи в Калифорнии составляет 61 000 долларов.) Кроме того, типичный дом домовладельца, зарабатывающего 80 000 долларов или более, стоит 500 000 долларов по сравнению с 275 000 долларов для домовладельцев с доходом менее 50 000 долларов.

Выгоды от пределов оценочной стоимости, примерно согласованные с домашним благосостоянием. . . Как уже говорилось выше, ограничения по предложению 13 на рост оценочной стоимости предоставляют налоговые льготы для многих владельцев собственности. На Рисунке 5 показаны налоговые льготы для домовладельцев с разным уровнем дохода. Как показано на Рисунке 5, налоговые льготы домовладельцев обычно пропорциональны рыночной стоимости их домов, независимо от уровня их доходов.

.. . Таким образом, домовладельцы с высоким доходом получают наибольшую сумму налоговых льгот в долларах. Поскольку домохозяйства с более высоким доходом владеют большим количеством домов с более высокой стоимостью и налоговые льготы по Предложению 13 пропорциональны их благосостоянию, большая часть налоговых льгот по Предложению 13 (в долларовом выражении) предоставляется домохозяйствам с более высокими доходами. Около двух третей налоговых льгот выплачивается тем, у кого доход превышает 80 000 долларов, при этом большая часть этой льготы предоставляется домовладельцам с доходом, превышающим 120 000 долларов.

А как насчет арендаторов? Наш анализ выше сосредоточен на преимуществах предложения 13 для домовладельцев.Арендаторы, однако, также могут получить некоторые выгоды от Предложения 13. Арендодатели, столкнувшиеся с более медленным ростом своих счетов по налогу на недвижимость, могут быть менее склонны повышать арендную плату. Неясно, в какой степени арендодатели передают свои налоговые льготы арендаторам. Из-за этой неопределенности мы не можем количественно оценить эти преимущества.

Вернуться к началу

Оборачиваемость собственности замедлилась после того, как избиратели одобрили Предложение 13. Многие факторы, по-видимому, движут этой тенденцией, в том числе Предложение 13.

Оборот имущества снизился. Доля недвижимости, продаваемой каждый год в Калифорнии, снижалась с момента принятия Предложения 13. На Рисунке 6 показано, что 16 процентов недвижимости было продано в 1977–1978 годах. В 2014–2015 годах эта доля снизилась до 5 процентов.

Предложение 13, похоже, играет определенную роль в этой тенденции. Есть много возможных объяснений спада продаж недвижимости, например, старение населения штата и рост цен на недвижимость.Утверждение 13 также играет роль. Влияние предложения 13 можно увидеть, посмотрев, как часто домовладельцы переезжали с момента его принятия. Домовладельцы обычно получают больше налоговых льгот из Предложения 13, чем дольше они остаются в своем доме. В ответ домовладельцы реже переезжают. Одно исследование, проведенное в 2005 году, показало, что в период с 1970 по 2000 год средняя продолжительность владения выросла менее чем на год среди домовладельцев, получающих самые низкие налоговые льготы, по сравнению с двумя-тремя годами для тех, кто получил самые высокие налоговые льготы.Кроме того, наш анализ (а также предыдущие исследования) показывает, что домовладельцы в возрасте 55 лет и старше с большей вероятностью переедут в соответствии с законами штата, позволяющими им переводить свои налоговые льготы в новый дом. Как показано на рисунке 7, вероятность переезда в 2014 году у 55-летних калифорнийцев была примерно на 20 процентов выше, чем у 54-летних калифорнийцев. Это говорит о том, что некоторые домовладельцы, которые были заинтересованы в переезде, откладывали это, чтобы сохранить свои налоговые льготы.

Вернуться к началу

[См. Также наш короткий видеоролик Приводило ли предложение 13 к уплате большей доли налога на недвижимость с жилой недвижимости? ]

Домовладельцы платят немного большую долю налогов на недвижимость сегодня, чем они платили, когда принималось Предложение 13.Предложение 13, похоже, не привело к такому увеличению.

Некоторое изменение доли налога на имущество, уплачиваемого домовладельцами. В 1979–1980 годах домовладельцы платили около 34 процентов налогов на собственность (на обеспеченную собственность). В середине 1980-х годов эта доля упала до 32 процентов. Однако с тех пор эта доля выросла. В 2015–2016 годах домовладельцы заплатили около 37 процентов всех налогов на недвижимость. Отчасти это может быть связано с более быстрым ростом количества жилых объектов, чем коммерческих и промышленных объектов.После принятия Предложения 13 жилая недвижимость в целом (а не только дома, занимаемые владельцами) выросла почти на 60 процентов, в то время как коммерческая и промышленная недвижимость выросла менее чем на 30 процентов. Поскольку количество жилой недвижимости росло быстрее, чем коммерческая и промышленная, доля налогов на недвижимость, уплачиваемых жилой недвижимостью, также увеличивалась.

Предложение 13 не является основной причиной этого изменения. Как описано в предыстории, в соответствии с Предложением 13 владение недвижимостью на более длительный срок приводит к более низкому счету налога на недвижимость по сравнению с теми, кто приобрел аналогичную недвижимость в последнее время. Таким образом, если одни типы собственности оборачиваются чаще, чем другие, доля налогов на собственность, уплачиваемых этой недвижимостью, увеличится. В частности, если жилая недвижимость оборачивается чаще, чем коммерческая и промышленная, то Предложение 13 будет одной из причин, по которым домовладельцы платят немного более высокую долю налогов на недвижимость сегодня.Похоже, что это не так. Скорее, жилая, коммерческая и промышленная недвижимость, похоже, оборачивается относительно одинаковыми темпами.

Жилая недвижимость чаще всего не переходит в оборот по всему штату. Как видно на Рисунке 8, скорость оборота жилой (включая домовладельцев и арендуемую жилую недвижимость), а также коммерческой и промышленной собственности в штате в последние годы относительно схожа. Хотя показатели оборачиваемости не являются одинаковыми в каждый год, жилая недвижимость, по-видимому, не оборачивается намного быстрее, чем коммерческая и промышленная недвижимость по всему штату.

Жилая недвижимость не переоценивается чаще, чем коммерческая и промышленная. Как уже говорилось выше, когда собственность продается, округ переоценивает собственность. Сравнение частоты переоценки различных типов собственности в округе Лос-Анджелес, показанной на Рисунке 9, показывает, что жилая недвижимость не переоценивается — и, следовательно, не оборачивается — чаще, чем коммерческая и промышленная недвижимость.Кроме того, в округе Сан-Диего типичная коммерческая и промышленная недвижимость в последний раз подвергалась переоценке десять лет назад, по сравнению с жилой недвижимостью 14 лет назад. Это говорит о том, что оборачиваемость жилой недвижимости несколько реже, что увеличивает налоговые льготы для этой собственности. Поскольку жилая недвижимость меняет владельцев не чаще, чем коммерческая и промышленная недвижимость, Предложение 13, вероятно, не привело к небольшому увеличению доли налогов на недвижимость, уплачиваемых домовладельцами.

Вернуться к началу

Новые предприятия, которым необходимо приобрести недвижимость, часто сталкиваются с более высокими расходами по налогу на недвижимость, чем существующие конкуренты. Однако существует мало свидетельств того, что это значительно препятствует созданию новых предприятий.

Новые владельцы коммерческой недвижимости платят более высокие налоги, чем существующие владельцы. . . Платежи по налогу на недвижимость для аналогичных объектов недвижимости различаются в зависимости от того, когда недвижимость была приобретена, при этом для объектов недвижимости, приобретенных недавно, уплачиваются более высокие налоги на недвижимость.Это верно для всех типов собственности, включая коммерческую недвижимость, используемую предприятиями. Например, в округе Лос-Анджелес в 2015 году типичный новый владелец коммерческой недвижимости платил 2,69 доллара за квадратный фут в виде налога на недвижимость по сравнению с 1,18 доллара за коммерческую недвижимость, находившуюся в собственности десять лет или дольше. Эта разница становится более заметной, если посмотреть на коммерческую недвижимость, находящуюся в собственности в течение 20 лет или дольше, которая обычно платит 0,87 доллара за квадратный фут.

. . . Но не совсем ясно, что это существенно сдерживает создание новых предприятий. Более высокие расходы по налогу на недвижимость для новых владельцев коммерческой недвижимости, по-видимому, создают невыгодное положение для новых предприятий, которым необходимо покупать недвижимость. Это может затруднить конкуренцию новым предприятиям с уже существующими предприятиями, имеющими долгую историю. Возможно, это может замедлить создание нового бизнеса в областях, где есть много предприятий с долгой историей. Однако данные о создании бизнеса в трех крупных округах штата (Лос-Анджелес, Сакраменто и Сан-Матео) мало подтверждают это утверждение. На Рисунке 10 показаны новые коммерческие документы (регистрация новых хозяйствующих субъектов у государственного секретаря) по почтовым индексам для этих трех округов.На этом рисунке сравниваются почтовые индексы с большим количеством предприятий с длительным сроком владения («территория с самым длительным сроком владения коммерческой недвижимостью») с почтовыми индексами с меньшим количеством предприятий с длительным сроком владения («районы с самым коротким сроком владения коммерческой недвижимостью»). Если бы различия в подходе к налогообложению собственности значительно препятствовали появлению новых предприятий, мы бы ожидали увидеть меньше бизнесов с почтовыми индексами у более устоявшихся предприятий. В двух из трех округов, которые мы рассмотрели (Лос-Анджелес и Сан-Матео), все было наоборот. Точно так же, как показано на Рисунке 11, в округах Лос-Анджелес и Сан-Матео существует небольшая разница между количеством новых работодателей в почтовых индексах с предприятиями с более длительным владением и почтовыми индексами с предприятиями с меньшим сроком владения.

Многие предприятия облагают налогом небольшую долю прибыли. Непонятно, почему более высокие затраты на налог на имущество для новых предприятий по сравнению с существующими конкурентами, по-видимому, не сильно препятствуют созданию новых предприятий. Одно из возможных объяснений состоит в том, что налоги на собственность составляют небольшую долю прибыли многих предприятий. Одно исследование государственных и местных налогов на бизнес показало, что в 2014 году средний калифорнийский бизнес платил менее 5 процентов своей прибыли в виде налогов на собственность.Другое возможное объяснение заключается в том, что многие предприятия сдают свою недвижимость в аренду, вместо того, чтобы владеть ею.

Вернуться к началу

Ограничивая рост оценочной стоимости, Предложение 13 сделало налогооблагаемую стоимость имущества более стабильной. Однако доходы местных органов власти были одинаково стабильными до и после Предложения 13. Это связано с тем, что до Предложения 13 местные органы власти скорректировали свои ставки налога на имущество в ответ на изменения оценочной стоимости.

Лимиты оценочной стоимости стабилизировали базу налога на имущество. . . До предложения 13 средний рост рыночной стоимости составлял 4 процента в год. Однако каждый год темпы роста часто менялись на 5 процентов выше или ниже среднего. После принятия Предложения 13 рост оценочной стоимости несколько замедлился, но волатильность базы также уменьшилась. В частности, с 1978 года рост оценочной стоимости в среднем составлял 3 процента в год, и в большинстве лет темпы роста падали на 3 процента выше или ниже среднего.Такая повышенная стабильность базы налога на имущество, вероятно, была прямым результатом предложения 13, поскольку экономика в целом до и после принятия меры (измеряемая по годовым изменениям в личном доходе) была относительно схожей.

. . . Но перед предложением 13 местные органы власти устанавливают ставки, чтобы доходы оставались стабильными. Местные органы власти отреагировали на колебания рыночной стоимости, ежегодно корректируя ставки налога на имущество. Как показано на Рисунке 12, когда рыночная стоимость росла, местные органы власти имели тенденцию снижать ставки налога на имущество.Точно так же, когда стоимость недвижимости снизилась, местные органы власти повысили ставки налога на недвижимость. Ежегодно корректируя ставки налога на имущество, местные органы власти поддерживали относительно стабильные общие поступления от налога на имущество.

В этих различных условиях доходы местных органов власти также были стабильными. Поскольку ограничения на оценочную стоимость стабилизировали базу налога на имущество, можно было ожидать, что Предложение 13 также стабилизировало поступления по налогу на имущество.Однако способность местных органов власти прогнозировать свои доходы от налога на имущество из года в год была схожей до и после Предложения 13. На Рисунке 13 показаны годовые темпы роста общих доходов местного налога на имущество за два периода. Заштрихованные области на рисунке показывают изменение средней скорости роста до и после предложения 13. Каждая заштрихованная область сосредоточена на среднегодовой скорости роста за период. До предложения 13 среднегодовой темп роста составлял 5 процентов. После предложения 13 среднегодовой темп роста составил 3 процента.Однако, как видно на рисунке, изменение темпов роста до и после предложения 13 было одинаковым. В обоих периодах общие поступления от налога на имущество местных органов власти обычно падали на 3 процента выше или ниже их средних темпов роста. Это говорит о том, что способность местных органов власти устанавливать свои ставки налога на недвижимость до предложения 13 позволяла им сдерживать волатильность рыночной стоимости.

Вернуться к началу

Хотя налоги на недвижимость остаются единственным крупнейшим источником местных налоговых поступлений для городов и округов, эти местные органы власти все больше полагаются на другие местные налоги, чтобы компенсировать потерю доходов, возникшую в результате предложения 13.За год до принятия Предложения 13 налоги на недвижимость составляли более 90 процентов местных налоговых поступлений в городах и округах. Сегодня эта доля составляет менее двух третей.

В городах и округах больше контроля над налогами с продаж, гостиничными и коммунальными услугами, чем с налогами на имущество. Как описано в предыстории, законы, реализующие Предложение 13, устанавливают налоги на недвижимость городов и округов на основе ставок, которые они взимали до предложения 13. В результате любой рост доходов от налога на имущество является результатом увеличения стоимости собственности, которые местные органы власти не могут напрямую контролировать.Напротив, города и округа могут повышать ставки налога с продаж, гостиничного и коммунального налога для получения дополнительных доходов, хотя для этого требуется одобрение избирателя.

Налоги с продаж, налоги на гостиницу и коммунальные услуги в значительной степени заменили поступления от упущенного налога на имущество. Рисунок 14 показывает, что после принятия предложения 13 доходы от налога на имущество (с поправкой на инфляцию) для городов и округов увеличились более чем на 100 процентов. Для сравнения, гостиничный налог, налоги с продаж и коммунальные услуги выросли более чем на 600 процентов. Значительное увеличение этих других местных налогов отражает усилия городов и округов по возмещению упущенных доходов от налога на имущество.С поправкой на инфляцию Предложение 13 сократило поступления от налога на недвижимость в городах и округах почти на 10 миллиардов долларов в первый год. По сравнению с их доходами в 1978–1979 годах, местные налоги с продаж, налоги на отели и коммунальные услуги принесли примерно 8,5 миллиардов долларов дополнительных доходов в 2014–2015 годах.

Сегодня города и округа меньше полагаются на доходы от налога на имущество. На рисунке 15 показана доля доходов по источникам для городов и округов до предложения 13 до 2014–2015 годов.До предложения 13 города и округа почти полностью полагались на доходы от налога на имущество. Однако со временем города и округа все больше полагались на налоги, которые они могли взимать с одобрения избирателей, чтобы возместить потерянные доходы от налога на имущество. В результате эти другие источники доходов, вероятно, оплачивают услуги, которые до предложения 13 оплачивались бы за счет доходов от налога на имущество.

Вернуться к началу

Налоговые поступления городов и округов на человека снизились после Предложения 13.Тем не менее, если посмотреть на доходы на душу населения всех местных органов власти Калифорнии, исключая государственные и федеральные фонды, доходы увеличились на 36 процентов по сравнению с предложением 13. Для сравнения, аналогичные доходы на душу населения для местных органов власти по всей стране увеличились почти на 70 процентов по сравнению с аналогичным периодом. период.

Местные налоговые поступления городов и округов на душу населения отклонены. Как обсуждалось ранее, города и округа увеличили налоги с продаж, налоги на отели и коммунальные услуги, чтобы возместить доходы, потерянные из-за Предложения 13.Несмотря на это увеличение, в расчете на человека местные налоговые поступления в городах и округах сегодня ниже, чем за год до принятия Предложения 13. С поправкой на инфляцию города и округа получали примерно 790 долларов на человека в 1977–1978 годах, но только около 640 долларов на человека в 2014–2015 годах.

В целом местные доходы Калифорнии увеличились. . . Помимо налогов на недвижимость, гостиницу, продаж и коммунальных услуг, местные органы власти получают доход от различных сборов и взносов, взимаемых за определенные виды деятельности и услуги.(Позже в этом отчете мы обсудим, как увеличились эти сборы и взносы за освоение земель после Предложения 13.) За счет этих доходов из «собственных источников» для всех местных органов власти доходы выросли с примерно 2600 долларов на человека в 1977 году до примерно 3440 долларов на человека. в 2013 году (с поправкой на инфляцию). Это отражает увеличение более чем на одну треть всех собственных доходов местных органов власти.

. . . Но не так сильно, как в других районах страны. На рисунке 16 показано увеличение местных доходов на человека в Калифорнии по сравнению с местными органами власти по всей стране.В то время как доход на душу населения в Калифорнии с 1977 по 2013 год увеличился, в местных органах власти за пределами Калифорнии наблюдался гораздо больший рост доходов. В частности, доходы из собственных источников на душу населения во всех местных органах власти в стране увеличились на 69 процентов с 1977 по 2013 год. Более медленный рост в Калифорнии несколько неудивителен, учитывая, что в 1977 году доходы Калифорнии на человека были выше среднего. — доходы физических лиц также выросли ниже среднего. Однако Калифорния росла даже медленнее, чем штаты с высокими доходами на душу населения в 1977 году.

Вернуться к началу

После принятия Предложения 13 формирование местных органов власти в Калифорнии замедлилось по сравнению с другими штатами. Более того, после того, как последующее предложение было расширено по Предложению 13, формирование местных органов власти в Калифорнии замедлилось еще больше. Эта тенденция отличается от остальной части страны, где за этот период рост населения был меньше, чем в Калифорнии.

Предложения 13 и 218 Ограниченные доходы местных органов власти. В результате Предложения 13 местные органы власти, сформированные после 1978 года, не смогли получить долю от 1-процентного налога, а доходы существующих местных органов власти были ограничены своей долей от 1-процентного налога. В ответ на Предложение 13 местные органы власти обратились к альтернативным источникам доходов, таким как общие налоги и сборы. Чтобы ограничить эти альтернативные налоги, сторонники Предложения 13 предложили Предложение 218, которое избиратели одобрили в 1996 году. Среди прочего, Предложение 218 требовало утверждения избирателями общих налогов и устанавливало новые требования для взимания налогов.

Местные органы власти Калифорнии обслужили больше жителей после предложений 13 и 218. На рисунке 17 показано среднее количество жителей, обслуживаемых каждым местным правительством в Калифорнии и других штатах до предложения 13, после предложения 13 и после предложения 218. После предложений 13 и 218, местные органы власти Калифорнии обслуживали большее количество жителей по сравнению с местными органами власти в других частях страны. В частности, за период, указанный на диаграмме (с 1952 по 2012 год), среднее количество жителей, обслуживаемых местными органами власти Калифорнии, увеличилось более чем на 4900 жителей.Местные органы власти в других частях страны обслужили дополнительно около 2 400 жителей.

Формирование местных органов власти отклонено после предложения 218. Местные органы власти в Калифорнии обслуживают все большее количество жителей, поскольку, несмотря на рост населения, формируется меньше местных органов власти. Как видно на Рисунке 18, количество новых формирований местных органов власти в Калифорнии заметно сократилось после Предложения 218, несмотря на 22-процентный рост населения.Иначе обстоит дело с местными органами власти в других частях страны, где рост населения был ниже, чем в Калифорнии (19 процентов с 1996 года). Хотя некоторое замедление темпов формирования местных органов власти, вероятно, отражает увеличение плотности населения, Предложения 13 и 218 ограничения доходов местных органов власти, вероятно, препятствовали формированию местных органов власти в Калифорнии по сравнению с тем, что могло бы произойти без ограничений.

Вернуться к началу

Предложение 13 создало финансовые стимулы для многих сообществ, чтобы они больше сосредотачивались на строительстве розничных магазинов, автосалонов и гостиниц, уделяя меньше внимания жилью.Однако мы не нашли доказательств того, что эти стимулы существенно повлияли на решения о зонировании и выдаче разрешений в последние годы.

Города и округа взвешивают фискальные последствия развития. Города и округа Калифорнии принимают большинство решений о том, когда, где и в какой степени будет происходить развитие. Разные типы застройки приносят разную сумму налоговых поступлений и разную потребность в услугах. В ответ местные органы власти обычно изучают эти фискальные эффекты при рассмотрении вопроса о новом строительстве или планировании будущего развития.

Согласно предложению 13, Коммерческое развитие часто дает большие фискальные выгоды. Предложение 13 изменило фискальные последствия развития для местных органов власти двумя ключевыми способами. Во-первых, система распределения налога на имущество, созданная для реализации Предложения 13, обеспечивает многим городам и округам лишь небольшую часть поступлений от местного налога на имущество. Во-вторых, как обсуждалось ранее, после прохождения Предложения 13 местные органы власти стали все больше полагаться на другие налоги, такие как налоги с продаж и налоги на отели.Из-за этих изменений многие города и округа обнаруживают, что застройки, в которых в дополнение к налогам на недвижимость взимаются налоги с продаж или налоги на отели, приносят самые высокие чистые финансовые выгоды. Напротив, жилищные комплексы, которые не приносят напрямую налогов с продаж или гостиничного налога, часто приводят к большим местным затратам, чем компенсируют налоговые поступления.

Фискальные стимулы не оказывают существенного влияния на решения по землепользованию. Учитывая эти налоговые стимулы, ожидается, что города и округа, получающие меньшую долю налогов на недвижимость или получающие большую часть своих доходов от налогов с продаж, будут отдавать приоритет развитию, которое генерирует налоги с продаж и гостиничное строительство, а не жилищное строительство.Чтобы оценить, происходит ли это на практике, мы рассмотрели два показателя моделей развития города за последнее десятилетие: решения о зонировании (изменения в допустимом использовании земли) и разрешения на строительство. Мы обнаружили мало свидетельств того, что города с более низкой долей налога на имущество выделяют меньше земли для жилья или строят меньше жилья. Точно так же наш анализ показывает, что города, которые больше зависят от налогов с продаж, в лучшем случае немного более склонны предпочитать розничную торговлю другим типам застройки.

Анализ моделей развития городов осложняется тем фактом, что многие факторы, помимо финансовых стимулов, могут влиять на решения о землепользовании в городе, такие как размер, тип каждого города (городской, пригород или сельский), возраст и цены на недвижимость.Чтобы попытаться отделить влияние налоговых стимулов от этих других факторов, мы определили 73 пары городов с одинаковым населением, ценами на жилье и датами регистрации, но которые различались по доле налога на имущество и зависимости от налогов с продаж. Затем мы сравнили решения по землепользованию каждого города за последнее десятилетие с городом сравнения. Результаты суммированы на Рисунке 19. Как видно из рисунка, города, которые больше зависели от налогов с продаж, имели немного больше шансов повторно зонировать больше земли для розничного использования, чем их сравниваемый город.Несмотря на это, города, более зависящие от налогов с продаж, не всегда позволяли развивать розничную торговлю. Фискальные стимулы, по-видимому, еще меньше влияют на жилищные решения. Города с более высокой долей налога на имущество не всегда повторно зонировали больше земли под жилье. Кроме того, почти в двух третях пар город с более низкой долей налога на имущество разрешил строительство большего количества жилья, чем город сравнения.

Города могут изменить свое поведение другими способами. Хотя мы не нашли доказательств того, что решения о землепользовании в городах были существенно изменены фискальными стимулами, продвигаемыми Предложением 13, города могут реагировать на эти стимулы по-другому. Например, некоторые города предлагают розничным магазинам такие льготы, как налоговые льготы, бюджетные улучшения собственности и дешевую землю, чтобы побудить их обосноваться в своих общинах.

Вернуться к началу

Землевладельцы, которые владеют своей собственностью дольше и поэтому получают более значительные налоговые льготы в соответствии с Предложением 13, с меньшей вероятностью будут застраивать свою землю.Однако трудно определить, насколько это можно отнести к предложению 13, а не к другим факторам.

Недвижимость с длительным сроком владения менее подвержена развитию. На рис. 20 показана вероятность застройки свободных земель в трех крупных округах штата (Лос-Анджелес, Сакраменто и Сан-Матео) за последнее десятилетие в зависимости от того, как долго они находились в собственности. Как показано, вероятность того, что земля была застроена, значительно снижается, чем дольше собственность находится в собственности.Недвижимость, находящаяся в собственности на срок от пяти до десяти лет, была почти в четыре раза более вероятна, чем недвижимость, принадлежащая на срок от 20 до 25 лет (8 процентов по сравнению с 2 процентами).

Предложение 13 Может сыграть свою роль в объяснении этого паттерна. Возможно, что Предложение 13 вносит свой вклад в эту модель развития. Землевладельцы обычно стремятся рассчитать время застройки своей земли, чтобы получить максимальную финансовую выгоду. Во многих случаях большей выгоды можно добиться, отложив разработку до тех пор, пока рынки недвижимости не станут сильными или пока не будут удерживаться оптимальные возможности для развития.Землевладельцы также несут расходы, включая налоги на имущество, чтобы удерживать землю для будущего строительства. Если эти затраты превышают потенциальные выгоды от отсрочки застройки, то землевладельцы могут решить начать застройку раньше. С другой стороны, если эти затраты ниже, землевладельцы могут быть более склонны воздерживаться от застройки. В частности, землевладельцы, чьи расходы по налогу на недвижимость невелики, поскольку они владели своей недвижимостью в течение многих лет, могут с большей вероятностью отложить строительство в надежде на большую прибыль в будущем.

Другие факторы тоже могут иметь значение. Хотя Предложение 13 может иметь некоторую роль в объяснении того, почему объекты, находящиеся в собственности дольше, с меньшей вероятностью будут застроены, почти несомненно, что другие факторы также имеют значение. Например, многие объекты недвижимости, которые были проданы совсем недавно, вероятно, были приобретены покупателями, которые намеревались развиваться в ближайшем будущем. Это, вероятно, объясняет гораздо более высокую вероятность застройки собственности, находящейся в собственности в течение трех лет или меньше.Также возможно, что недвижимость, которая находилась в собственности дольше, с меньшей вероятностью будет передана или застроена, потому что она находится в менее желательных районах.

Сравнение моделей развития соседних участков предлагает один из способов попытаться отделить эффект Предложения 13 от некоторых из этих других факторов. Это связано с тем, что на застройку соседних участков, вероятно, влияют многие из тех же местных факторов, что повышает вероятность того, что различия в застройке возникают из-за различий в расходах по налогу на недвижимость.Для собственности в трех крупных округах (Лос-Анджелес, Сан-Матео и Сакраменто) на Рисунке 21 сравнивается частота застройки свободных участков с частотой застройки соседних пустующих участков, которые находились в собственности меньше лет. Как видно из рисунка, в течение последнего десятилетия вероятность застройки свободных участков была ниже, чем у соседних пустующих участков, если бы они находились в собственности дольше. Этот эффект тем больше, когда разница в сроках владения больше: недвижимость, находящаяся в собственности на срок от одного до пяти лет дольше, чем ее соседи, имела на 25 процентов меньше шансов быть застроенной, по сравнению с 69 процентами для собственности, находящейся в собственности на 20-25 лет дольше.Это дает некоторую поддержку роли предложения 13 в объяснении того, почему недвижимость, находящаяся в собственности дольше, с меньшей вероятностью будет застроена.

Вернуться к началу

Местные органы власти, похоже, все чаще используют плату за воздействие для оплаты затрат, связанных с новым строительством.

Сборы за ущерб являются альтернативой налогам на имущество. До предложения 13 местные органы власти могли повышать налоги на недвижимость для оплаты затрат, связанных с новым развитием.После предложения 13, которое ограничивало доходы местных органов власти от налога на имущество, местные органы власти должны были использовать другие источники доходов для оплаты затрат, связанных с развитием. Три варианта получения дополнительных доходов для новой застройки включают налоги на земельные участки, плату за воздействие и оценку Мелло-Рооса (обсуждаются в следующем разделе). Как правило, сборы за посылку устанавливаются в виде фиксированной суммы за посылку и оплачиваются владельцами собственности. Гонорары за удар оплачивают строители нового строительства.

Взносы за удар не требуют одобрения избирателя. Предложения 13 и 218 требуют, чтобы местные органы власти получали одобрение избирателей на взимание налогов на земельные участки и начисления Мелло-Рооса. Получить одобрение избирателя может быть непросто, особенно в отношении налогов на посылку. Налоги на землю требуют одобрения двух третей избирателей. Из примерно 200 налогов на землю, предложенных городским избирателям для утверждения в период с 2000 по 2014 год, была утверждена только половина. Для сравнения, местные органы власти могут устанавливать плату за воздействие посредством постановлений или постановлений. Чтобы взимать эти сборы, местные органы власти должны объяснить связь между проектом развития и взимаемыми сборами.Размер вознаграждения основан на стоимости оплаты услуг или улучшений, связанных с проектом развития. Городам обычно легче вводить административные сборы, поскольку они не требуют одобрения избирателя.

Размер сборов в Калифорнии выше, чем во многих штатах. Более половины штатов имеют сборы за воздействие, которые покрывают расходы, связанные с новыми разработками, такими как новая инфраструктура. Недавнее обследование более чем половины этих штатов (включая большинство западных штатов) показало, что в Калифорнии самый высокий средний размер платы за строительство дома для одной семьи.Более того, согласно этому исследованию, сборы в Калифорнии были почти в три раза выше, чем в среднем по всем штатам, участвовавшим в опросе.

Взносы за воздействие увеличились в последние годы. На Рисунке 22 показаны медианные размеры платы за воздействие в масштабе штата на разрешение на строительство жилого дома, выданное городами. С 1991 года эта сумма увеличилась почти на 150 процентов. Большая часть этого увеличения была связана с жилищным бумом, предшествовавшим последней рецессии, хотя эти сборы оставались высокими и после рецессии.Сборы, вероятно, увеличились больше всего во время жилищного бума, потому что городам нужен был доход, чтобы покрыть расходы, связанные со значительным увеличением строительства новых домов.

В городах без посылочных сборов сборы за ущерб выше. На рисунке 23 показана медианная плата за воздействие за разрешение на жилое строительство для городов в 2014 году. Как видно из рисунка, медианная плата за воздействие составила примерно 5000 долларов за разрешение в городах, которые ввели налог на землю в период с 2000 по 2014 год.Для сравнения, в тех городах, которые не предлагали налог на посылку или не взимали налог на посылку, средний размер сборов превышал 12 000 долларов. Глядя на разницу в сборах, города, которые не могли пройти налог на земельные участки, вероятно, полагались на более высокие сборы за воздействие для оплаты затрат, связанных с новым строительством.

Вернуться к началу

Местные органы власти все чаще используют оценки Мелло – Рооса для оплаты инфраструктуры, связанной с новым развитием.

Оценки Mello – Roos поддерживают улучшения инфраструктуры. Оценки Мелло – Рооса — еще один вариант для местных органов власти, например налоги на землю и сборы за воздействие, для оплаты улучшений инфраструктуры. Подобно налогам на земельные участки, оценка Мелло-Рооса требует одобрения либо большинства местных избирателей, либо большинства владельцев собственности. Тем не менее оценки Мелло – Рооса, как правило, легче утвердить, чем налоги на землю. Это связано с тем, что застройщики обычно владеют землей, на которой они строят, и могут единогласно одобрить оценку до начала строительства.После завершения строительства оценка передается новым владельцам недвижимости. Новые владельцы недвижимости не голосуют по этим оценкам, потому что застройщик их уже одобрил.

Оценка Мелло – Рооса со временем растет. На Рисунке 24 показана средняя оценка разрешения на жилое строительство с течением времени. С 1990 года — через пять лет после введения в действие оценок Mello-Roos — сумма разрешения на жилое строительство увеличилась более чем на 130 процентов.Для сравнения: с 1990 года средний счет налога на недвижимость в масштабе штата увеличился на 50 процентов. Как и сборы за воздействие, местные органы власти, вероятно, используют оценки Мелло-Рооса для оплаты улучшений инфраструктуры, которые должны были быть уплачены за счет налогов на недвижимость до предложения 13.

Вернуться к началу

Изменения в домовладении вызваны сложной взаимосвязью между экономическими и демографическими тенденциями. Это затрудняет оценку влияния любого изменения политики на домовладение.Тем не менее, некоторые данные свидетельствуют о том, что Предложение 13 могло увеличить количество домовладений для некоторых пожилых калифорнийцев и уменьшить его для молодых калифорнийцев.

Снижение затрат на домовладение для некоторых домохозяйств. . . Ограничения на рост оценочной стоимости приводят к более низким и более предсказуемым выплатам налога на имущество для домовладельцев, которые не часто переезжают. Казалось бы, это будет способствовать развитию права собственности на жилье для этих домохозяйств, особенно для пенсионеров с фиксированным доходом. Свидетельства об этом неоднозначны.Как показано на Рисунке 25, в местах с менее дорогим жильем по всей стране пределы оценочной стоимости связаны с более высокими показателями владения жильем среди пенсионеров системы социального обеспечения. Похоже, что это не так в местах с более дорогим жильем, таких как большая часть прибрежной Калифорнии. Это может быть связано с тем, что трудность получения права на получение жилищного кредита и его выплаты (а не стоимость налогов на недвижимость) становится все более важным фактором домовладения по мере роста цен на жилье.

.. . Но, вероятно, увеличится для других. Как обсуждалось в предыдущих двух разделах, местные органы власти в Калифорнии, по всей видимости, отреагировали на Предложение 13, увеличив плату за строительство домов и начисляя взносы владельцам новых домов. Эти более высокие сборы увеличивают расходы для покупателей жилья. Столкнувшись с этими более высокими затратами, меньшее количество молодых семей могут позволить себе купить дом. На диаграмме 26 показано, что количество домовладений среди калифорнийцев 45 лет и младше сократилось примерно на треть с 1980 года, несмотря на незначительные изменения в общем уровне домовладения в штате.Этой тенденции способствуют многие факторы, что затрудняет точное определение ее причины. Тем не менее, рост стоимости строительства и оценки для новых покупателей жилья, вероятно, имеет определенную роль.

Вернуться к началу

В приведенном ниже списке представлены источники данных для каждой цифры, содержащейся в этом отчете. Большая часть данных, используемых в отчете, доступна в Интернете или в исторических публикациях. Некоторые данные были запрошены у федеральных, государственных и местных органов власти.

Рисунок 1: Совет по уравнению, годовой отчет: статистические таблицы, таблица 14.

Рисунок 2: Калифорнийская ассоциация риэлторов.

Рис. 3. Данные об участках, проводимых экспертом по оценке округа Лос-Анджелес. ^а

Рисунок 4: Там же.

Рисунок 5: IPUMS – США, Университет Миннесоты, www.ipums.org (Исследование американского сообщества). ^а

Рисунок 6: Совет по уравниванию, отчет о бюджетах, рабочей нагрузке и апелляционной деятельности по оценке в офисах оценщиков в Калифорнии, таблица F.

Рисунок 7: IPUMS – США, Университет Миннесоты, www.ipums.org (Исследование американского сообщества). ^а

Рисунок 8: Совет по уравнению, Отчет о бюджетах, рабочей нагрузке и деятельности по апелляциям на оценку, таблицы E и F.

Рисунок 9: Данные об участках, проводимых экспертом по оценке округа Лос-Анджелес.

Рис. 10: Данные о делах государственного секретаря по округам Лос-Анджелес, Сакраменто и Сан-Матео Assessor Parcels.

Рисунок 11: Данные о регистрации новых работодателей в Департаменте развития занятости, округах Лос-Анджелес, Сакраменто и Сан-Матео Assessor Parcels.

Рисунок 12: Совет по уравнению, годовой отчет: статистические таблицы, таблица 14. ^a

Рисунок 13: Там же. ^а

Рисунок 14: Совет по уравнению, годовой отчет: статистические таблицы, таблица 14 и таблица 21A. Данные Управления государственного контролера (гостиничный и коммунальный налог). ^а

Рисунок 15: Там же.

Диаграмма 16. Перепись населения США, финансы штатов и местных органов власти по уровням власти и штатам.

Рисунок 17: U.S. Перепись, государственная организация: с 1942 по 2012 год. ^a

Рисунок 18: Там же. ^а

Рисунок 19: Округа Лос-Анджелес, Риверсайд, Сакраменто, Сан-Диего, Сан-Матео, данные Assessor Parcels. Исследование разрешений на строительство в рамках переписи населения США.

Рис. 20. Данные по округам Лос-Анджелес, Сакраменто и Сан-Матео Assessor Parcels. ^а

Рисунок 21: Там же.

Рисунок 22: Управление государственного контролера, налоговые поступления от строительства и U.S. Обследование разрешений на строительство в рамках переписи населения.

Рисунок 23: Налоговые поступления от строительства и штата Сакраменто: Институт социальных исследований, Архив данных о выборах в Калифорнии. ^а

Рисунок 24: Казначей штата Калифорния, Консультативная комиссия по долгу и инвестициям Калифорнии, Мелло-Роос.

Рисунок 25: IPUMS – США, Университет Миннесоты, www.ipums.org (Исследование американского сообщества). ^а

Рисунок 26: Там же.

^а С расчетами авторов.

Изменение виртуального фонового изображения — справочный центр Zoom

Функция виртуального фона позволяет отображать изображение или видео в качестве фона во время собрания Zoom. Эта функция лучше всего работает с физическим зеленым экраном и равномерным освещением, чтобы Zoom мог определять разницу между вами и вашим фоном, хотя физический зеленый экран не требуется. Вы можете загрузить свои собственные изображения или видео в качестве виртуального фона или ничего не использовать и вместо этого просто размыть фон.Вы также можете использовать виртуальный фон в Zoom Room.

Эта статья охватывает:

Предварительные требования для виртуального фона видеоконференцсвязи

Убедитесь, что ваш компьютер соответствует системным требованиям для виртуального фона.

Рекомендуемая установка

• Для достижения наилучшего эффекта виртуального фона Zoom рекомендует использовать сплошной цвет фона, предпочтительно зеленый. Рекомендуемые физические зеленые экраны от Webaround или Amazon.
• Более качественные камеры обеспечивают лучший виртуальный фон.См. Подробности в рекомендациях по использованию камеры.
• Используйте равномерное освещение и цвет.
• Не носите одежду того же цвета, что и виртуальный фон.

Размеры фонового изображения

• Нет ограничений по размеру при добавлении собственного виртуального фона, но мы рекомендуем обрезать изображение, чтобы оно соответствовало соотношению сторон вашей камеры, перед его загрузкой.
  Пример : Если ваша камера настроена на 16: 9, изображение 1280 на 720 пикселей или 1920 на 1080 пикселей будет работать хорошо.
• Если вы не уверены в соотношении сторон вашей камеры, используйте фоновое изображение с минимальным разрешением 1280 на 720 пикселей.
• Просмотрите некоторые из виртуальных фонов, которые собрал Zoom, или используйте эти источники для других бесплатных изображений: Pexels, Unsplash, Pixabay.

Фоновое видео

• Видео (файл MP4 или MOV) с минимальным разрешением 480 на 360 пикселей (360p) и максимальным разрешением 1920 на 1080 пикселей (1080p).

Как включить виртуальный фон

Есть несколько способов начать работу с функциями виртуального фона.Вы можете включить виртуальный фон во время видеоконференцсвязи на уровне учетной записи, группы или отдельного пользователя.

Примечание : пользователи должны выйти из клиента Zoom для настольных ПК и снова войти в систему, чтобы виртуальные фоны вступили в силу.

Счет

Чтобы включить функцию виртуального фона для всех пользователей в учетной записи:

1. Войдите на веб-портал Zoom как администратор с разрешением изменять настройки учетной записи.
2. В меню навигации нажмите Управление учетной записью , затем Настройки учетной записи .
3. На вкладке Встреча перейдите к опции Virtual Background (в разделе In Meeting (Advanced)) и убедитесь, что этот параметр включен.
   Примечание : Если параметр отключен, щелкните переключатель, чтобы включить его. Если отображается диалоговое окно подтверждения, выберите Включить , чтобы проверить изменение.
4. (Необязательно) Если вы хотите сделать этот параметр обязательным для всех пользователей вашей учетной записи, щелкните значок блокировки, а затем щелкните Блокировать , чтобы подтвердить настройку.
5. (Необязательно) Установите флажок Разрешить использование видео для виртуального фона , затем Сохраните , чтобы подтвердить изменение, чтобы предоставить пользователям доступ к виртуальному фону видео.
6. (Необязательно) Установите флажок Разрешить пользователям загружать собственные фоны , затем Сохраните , чтобы подтвердить изменение, чтобы предоставить пользователям доступ для загрузки собственных виртуальных фонов в дополнение к загруженным в данный момент фонам.
7. (Необязательно) Щелкните Управление виртуальным фоном , чтобы загрузить фоновые изображения по умолчанию, доступные для пользователей.
   Примечание : Пользователи должны иметь клиент / приложение версии 5.1.1 или выше, чтобы просматривать загружаемые вами фоновые изображения.
8. (Необязательно) Проверка Требовать от пользователей всегда использовать виртуальный фон , затем Сохраните , чтобы подтвердить изменение.

Группа

Примечание : Если вы зарегистрировали новую учетную запись Zoom после 21 августа 2021 г .; или в вашей учетной записи включен новый интерфейс администратора, страница Group Management была переименована в Groups .

Чтобы включить функцию виртуального фона для всех членов определенной группы:

1. Войдите на веб-портал Zoom как администратор с разрешением на редактирование групп пользователей.
2. В меню навигации щелкните Управление пользователями , затем Управление группами .
3. Щелкните имя группы, затем щелкните вкладку Meeting для доступа к параметрам.
4. На вкладке Meeting перейдите к опции Virtual Background и убедитесь, что этот параметр включен.
   Примечания :
   • Если параметр отключен, щелкните переключатель «Состояние», чтобы включить его. Если отображается диалоговое окно подтверждения, выберите Включить , чтобы проверить изменение.
   • Если параметр неактивен, значит, он заблокирован на уровне учетной записи, и его необходимо изменить на этом уровне.
5. (Необязательно) Если вы хотите сделать этот параметр обязательным для всех пользователей в этой группе, щелкните значок блокировки, а затем щелкните Блокировать , чтобы подтвердить настройку.
6. (Необязательно) Установите флажок Разрешить использование видео для виртуального фона , затем Сохраните , чтобы подтвердить изменение, чтобы предоставить пользователям доступ к виртуальному фону видео.
7. (Необязательно) Установите флажок Разрешить пользователям загружать собственные фоны , затем Сохраните , чтобы подтвердить изменение, чтобы предоставить пользователям доступ для загрузки собственных виртуальных фонов в дополнение к загруженным в данный момент фонам.
8. (Необязательно) Щелкните Управление виртуальным фоном , чтобы загрузить фоновые изображения по умолчанию, доступные для пользователей.
   Примечание : у пользователей должна быть версия клиента / приложения 5.1.1 или выше, чтобы просматривать загружаемые вами фоновые изображения.
9. (Необязательно) Проверка Требовать от пользователей всегда использовать виртуальный фон , затем Сохраните , чтобы подтвердить изменение.

Пользователь

Чтобы включить виртуальный фон для собственного использования:

1. Войдите на веб-портал Zoom.
2. В меню навигации щелкните Настройки .
3. На вкладке Встреча перейдите к опции Virtual Background (в разделе In Meeting (Advanced)) и убедитесь, что этот параметр включен.
   Примечания :
   
   • Если параметр отключен, щелкните переключатель состояния, чтобы включить его. Если отображается диалоговое окно подтверждения, выберите Включить , чтобы проверить изменение.
   • Если опция неактивна, она заблокирована на уровне группы или учетной записи, и вам нужно будет связаться с администратором Zoom.
     

Как управлять виртуальным фоном для администраторов

Администраторы могут загружать свои собственные виртуальные фоны для использования всеми пользователями своей учетной записи или могут назначать определенные виртуальные фоны для использования определенными группами пользователей. Администратор может разрешить пользователям добавлять свои собственные виртуальные фоны или ограничить их только тем, что предоставили администраторы.

1. Включите функцию виртуального фона в настройках учетной записи или группы.
2. Щелкните Управление виртуальным фоном .
3. Щелкните Выберите файлы или перетащите изображения, которые хотите загрузить.
4. Дождитесь завершения загрузки, прежде чем закрыть это окно. После успешной загрузки вверху страницы появится небольшой баннер.
   После загрузки новых фонов пользователям потребуется выйти из клиента, а затем снова войти, чтобы получить фоны из Интернета.

Примечания :

• Для использования этой функции требуется учетная запись Pro, Business, Education или Enterprise.
• Пользователи должны использовать настольный клиент или мобильное приложение версии 5.1.1 или выше, чтобы использовать эту функцию.
• Виртуальный фон Zoom по умолчанию нельзя удалить с веб-портала.
• Видео виртуальный фон не может быть загружен в настоящее время.

Как применить виртуальный фон

Изменить виртуальный фон на рабочем столе

1. Войдите в клиент Zoom для настольных ПК.
2. Щелкните Настройки .
   
3. Выберите Виртуальный фон .
   Примечание : Если у вас нет вкладки Virtual Background и вы включили ее на веб-портале, выйдите из настольного клиента Zoom и войдите снова.
4. Щелкните изображение, чтобы выбрать желаемый виртуальный фон.
5. (Необязательно) Добавьте собственное изображение, щелкнув и выбрав изображение, которое хотите загрузить.

Примечания :

• • Чтобы отключить виртуальный фон, снова откройте параметры виртуального фона и выберите вариант Нет .
  • Убедитесь, что вы используете сплошной цвет фона.
  • После выбора варианта этот виртуальный фон будет использоваться для ваших будущих встреч.

Изменить виртуальный фон на мобильном телефоне

1. Войдите в мобильное приложение Zoom.
2. Во время собрания Zoom коснитесь Еще в элементах управления.
   
3. Нажмите Виртуальный фон (Android) или Фон и фильтры (iOS).
4. Коснитесь фона, который хотите применить, или коснитесь + , чтобы загрузить новое изображение.Фон будет применен автоматически.
   
5. Нажмите Закройте после выбора фона, чтобы вернуться к собранию.

Примечания :

• После выбора варианта этот виртуальный фон будет использоваться для ваших будущих встреч.
  
• Для получения дополнительной информации о опции Blur , пожалуйста, обратитесь к статье «Размытый фон».
• Чтобы отключить виртуальный фон, снова откройте параметры виртуального фона и выберите вариант Нет .

Устранение неполадок виртуального фона

Если у вас возникли проблемы с виртуальным фоном, попробуйте следующие советы по устранению неполадок:

• Если у вас нет вкладки «Виртуальный фон» в настройках клиента рабочего стола после его включения, выйдите из клиента и войдите снова.
• Вручную выберите цвет фона, чтобы убедиться, что выбран правильный цвет. Эта опция доступна только после того, как вы щелкнете изображение и выберете . У меня выбран зеленый экран .
• Убедитесь, что фон сплошного цвета с минимальным количеством теней. Также убедитесь, что фон однородный при освещении. Идеально подходит 3-точечное освещение.
• Убедитесь, что зеленый цвет экрана не соответствует цвету вашей рубашки, волос или глаз.
• Если вы используете VDI, некоторые плагины не поддерживают виртуальный фон, а менее мощные машины с тонкими клиентами также могут не поддерживать эту функцию. Поддержка дополнительных платформ VDI находится в стадии разработки, и клиенты должны уточнять у своего торгового представителя наличие обновлений.

Если проблема не исчезнет, ​​обратитесь в службу технической поддержки Zoom.

Создание настраиваемого фона страницы в Publisher

Создание настраиваемого фона страницы в Publisher: обзор

Создание собственного фона страницы в Publisher: как применить или удалить фон страницы

Вы можете создать собственный фон страницы в Publisher, используя форматирование «Эффект заливки», также применяемое к фигурам и изображениям. Чтобы отобразить доступные варианты фона страницы по умолчанию, щелкните вкладку «Дизайн страницы» на ленте.Затем нажмите кнопку «Фон» в группе кнопок «Фон страницы». Затем вы можете щелкнуть любой из вариантов в раскрывающемся списке, чтобы применить его к текущей выбранной странице. Чтобы удалить текущий применяемый фон страницы, выберите в раскрывающемся меню вариант «Без фона».

Создание настраиваемого фона страницы в Publisher: как применить настраиваемый фон страницы

Чтобы создать собственный фон страницы в Publisher, выберите команду «Дополнительные фоны…» в раскрывающемся меню.После этого откроется категория «Заливка» на панели задач «Формат фона». Вы можете использовать это для создания собственного фона страницы в Publisher.

Создание настраиваемого фона страницы в Publisher — Инструкции: изображение категории «Заливка» на панели задач «Форматирование фона» в Publisher.

Создание собственного фона страницы в Publisher: как применить сплошной цвет фона

Чтобы создать в Publisher настраиваемый фон страницы, имеющий сплошной цвет, выберите кнопку параметра «Сплошная заливка».Затем используйте раскрывающийся список «Цвет», чтобы выбрать нужный цвет. Затем вы можете использовать ползунок «Прозрачность», чтобы установить применяемый уровень прозрачности цвета.

Чтобы выбрать определенный цвет, недоступный в раскрывающейся палитре выбора кнопки «Цвет», выберите либо команду «Больше цветов…», чтобы открыть диалоговое окно «Цвета», либо команду «Оттенки…», чтобы открыть окно « Оттенки ». Если вы откроете диалоговое окно «Цвета», вы сможете выбрать любой цвет на показанных вкладках.Затем нажмите кнопку «ОК», чтобы применить его. Если вы откроете диалоговое окно «Оттенки», выберите цвет и оттенок, которые нужно применить, а затем нажмите кнопку «ОК».

Создание собственного фона страницы в Publisher: как применить градиентный фон

Чтобы создать настраиваемый фон страницы в Publisher, который представляет собой градиент, нажмите кнопку параметра «Градиентная заливка» на панели задач «Формат фона». Чтобы применить предустановленный градиент, выберите его в раскрывающемся списке «Предустановленные градиенты». Кроме того, чтобы создать собственный градиент, используйте кнопки и ползунки для настройки градиента.Используйте раскрывающийся список «Тип», чтобы выбрать тип градиента. «Линейный» и «Путь» — это два доступных типа градиентов. «Линейный» градиент меняет цвета с одной стороны на другую по прямой. Градиент «Путь» меняет цвета вдоль пути нарисованной линии.

Если вы выбрали «Линейный», выберите конкретный вариант в раскрывающемся списке «Направление». Чтобы изменить угол изменения цвета, введите угол в градусах в поле счетчика «Угол».

Раздел «Градиентные остановки» позволяет вам установить количество и внешний вид изменяющихся точек в цветовой схеме градиента.У градиента должно быть как минимум две остановки градиента. Например, линейный градиент от черного к белому имеет как минимум две точки градиента. При желании можно и больше.

В разделе «Градиентные остановки» щелкните границу градиента, свойства которой вы хотите установить. Вы можете щелкнуть и перетащить ограничитель градиента, чтобы изменить его положение в градиенте. Кроме того, вы также можете ввести его положение в процентах в поле счетчика «Положение». Затем используйте раскрывающийся список «Цвет», чтобы установить цвет в выбранной точке.Затем используйте ползунок «Прозрачность», чтобы установить уровень прозрачности цвета.

Чтобы добавить дополнительные точки градиента, щелкните линию градиента, где вы хотите разместить новую точку градиента. Кроме того, вы также можете нажать кнопку «Добавить остановку градиента» справа от градиента. Чтобы удалить ограничитель градиента, выберите ограничитель градиента, который нужно удалить. Затем нажмите кнопку «Удалить остановку градиента».

Создание собственного фона страницы в Publisher: как применить фон изображения или текстуры

Вы также можете создать собственный фон страницы в Publisher, который представляет собой изображение или текстуру.Текстуры — это просто предустановленные изображения, включенные в Publisher. Для этого нажмите кнопку выбора «Заливка рисунка или текстуры» в верхней части панели задач в параметрах категории «Заливка».

Чтобы применить предустановленную текстуру, выберите вариант в раскрывающемся списке «Текстура». Чтобы использовать изображение с вашего компьютера, нажмите кнопку «Файл…», чтобы открыть диалоговое окно «Вставить изображение». Затем используйте диалоговое окно, чтобы выбрать изображение на вашем компьютере для вставки. Кроме того, вы также можете скопировать изображение и нажать кнопку «Буфер обмена», чтобы вставить его в фон страницы.Чтобы вставить онлайн-картинку в фон, нажмите кнопку «Онлайн…». Затем используйте окно «Вставить изображения» для поиска онлайн-изображений, которые нужно вставить в фон страницы.

Вы можете установить прозрачность фонового изображения с помощью ползунка «Прозрачность». Чтобы мозаично или повторять фоновое изображение, установите флажок «Разложить изображение как текстуру». Затем в разделе «Параметры мозаики» установите параметры «Смещение по X» и «Смещение по Y», чтобы задать величину горизонтального и вертикального смещения для применения к мозаичному фоновому изображению.Используйте ползунки «Масштаб X» и «Масштаб Y», чтобы установить процент изображения, отображаемого на мозаичном фоне. Затем используйте раскрывающийся список «Выравнивание», чтобы установить выравнивание фонового изображения на странице. Затем вы можете использовать раскрывающийся список «Тип зеркала», чтобы выбрать тип отражения, который будет применяться к мозаичным изображениям.

Если снять флажок «Мозаичное изображение как текстура», вместо этого появятся параметры смещения изображения. Используйте ползунки «Смещение влево», «Смещение вправо», «Смещение вверху» и «Смещение внизу» для ввода процентного значения смещения изображения от выбранной стороны.

Создание настраиваемого фона страницы в Publisher: как применить узор фона

Вы также можете создать собственный фон страницы в Publisher, который является шаблоном. Для этого выберите опцию «Заливка узором» в верхней части раздела опций «Заливка». Затем выберите желаемый узор для использования в качестве заливки из вариантов, показанных в разделе «Узор». Затем используйте раскрывающиеся списки «Цвет переднего плана» и «Цвет фона», чтобы установить желаемые цвета переднего плана и фона, которые будут использоваться для выбранного образца заливки.

Создание собственного фона страницы в Publisher: заключительный шаг

После настройки желаемого фона страницы нажмите кнопку «ОК» на панели задач «Форматировать фон», чтобы применить его.

Создание настраиваемого фона страницы в издателе: инструкции

Создание собственного фона страницы в Publisher: инструкции по применению фона страницы

1. Чтобы отобразить раскрывающееся меню с выбором фона страницы по умолчанию , щелкните вкладку «Дизайн страницы» на ленте.
2. Затем нажмите кнопку «Фон» в группе кнопок «Фон страницы».
3. Щелкните любой из этих вариантов, чтобы применить его к текущей выбранной странице в качестве фона.

Создание настраиваемого фона страницы в Publisher: инструкции по удалению фона страницы

4. Чтобы удалить текущий применяемый фон страницы , выберите вариант «Без фона» в этом раскрывающемся меню.

Создание настраиваемого фона страницы в Publisher: инструкции по применению настраиваемого фона страницы

5. Чтобы создать собственный фон страницы в Publisher , откройте вкладку «Дизайн страницы» на ленте.
6. Затем нажмите кнопку «Фон» в группе кнопок «Фон страницы».
7. Затем выберите команду «Дополнительные фоны…», чтобы отобразить категорию «Заливка» на панели задач «Формат фона».

Создание собственного фона страницы в Publisher: инструкции по применению однотонного фона

8. Чтобы создать пользовательский фон страницы в Publisher, который представляет собой сплошной цвет , выберите кнопку параметра «Сплошная заливка».
9. Чтобы выбрать цвет для применения , используйте раскрывающийся список «Цвет» в разделе «Заливка» на панели задач «Формат фона».
10. Если вы хотите установить прозрачность цвета , используйте ползунок «Прозрачность» в разделе «Заливка» панели задач «Форматировать фон».
11. Чтобы выбрать собственный цвет , выберите команду «Дополнительные цвета…» в раскрывающемся списке кнопки «Цвет», чтобы открыть диалоговое окно «Цвета», или выберите команду «Оттенки…», чтобы открыть диалоговое окно «Оттенки». коробка.
12. Если вы откроете диалоговое окно «Цвета» , выберите любой цвет на вкладках в диалоговом окне «Цвета».
13. Затем нажмите кнопку «ОК», чтобы применить.
14. Если вы откроете диалоговое окно «Оттенки» , выберите цвет и оттенок для применения.
15. Затем нажмите кнопку «ОК», чтобы применить.

Создание собственного фона страницы в Publisher: инструкции по применению градиентного фона

16. Чтобы создать настраиваемый фон страницы в Publisher, который представляет собой градиент , нажмите кнопку выбора «Градиентная заливка».
17. Чтобы применить предустановленный градиент , выберите его в раскрывающемся списке «Предустановленные градиенты».
18. В качестве альтернативы, чтобы создать собственный градиент , используйте раскрывающийся список «Тип», чтобы выбрать тип градиента.
19. Если вы выбрали «Линейный», выберите конкретный вариант в раскрывающемся списке «Направление».
20. Чтобы изменить угол, под которым градиент меняет цвета , введите угол в градусах в поле счетчика «Угол».
21. В разделе «Градиентные остановки» щелкните границу градиента, свойства которой вы хотите установить.
22. Чтобы изменить его положение в градиенте , щелкните и перетащите ограничитель градиента.
23. Или введите его положение в процентах в поле счетчика «Положение».
24. Чтобы установить цвет выбранной границы градиента , используйте раскрывающийся список «Цвет».
25. Затем с помощью ползунка «Прозрачность» установите уровень прозрачности цвета.
26. Чтобы добавить дополнительные точки градиента , щелкните линию градиента, где вы хотите разместить новую точку градиента.
27. Как вариант , вы также можете нажать кнопку «Добавить остановку градиента» справа от градиента.
28. Чтобы удалить ограничитель градиента , выберите ограничитель градиента для удаления и затем нажмите кнопку «Удалить ограничитель градиента».

Создание собственного фона страницы в Publisher: инструкции по применению рисунка или текстуры фона

29. Чтобы создать настраиваемый фон страницы в Publisher, который представляет собой текстуру или изображение , выберите кнопку параметра «Рисунок или заливка текстуры» на панели задач «Формат фона».
30. Чтобы применить предустановленную текстуру , выберите вариант в раскрывающемся списке «Текстура».
31. Чтобы использовать изображение с вашего компьютера , нажмите кнопку «Файл…», чтобы открыть диалоговое окно «Вставить изображение».
32. Затем используйте это диалоговое окно для выбора файла изображения.
33. Чтобы использовать скопированное изображение , скопируйте изображение для использования.
34. Затем нажмите кнопку «Буфер обмена» в меню «Заливка рисунка или текстуры», чтобы вставить скопированное изображение в фон.
35. Чтобы вставить онлайн-изображение в фон , нажмите кнопку «Онлайн…», чтобы открыть окно «Вставить изображения».
36. Используйте это окно для поиска онлайн-изображений для вставки в фон.
37. Чтобы установить прозрачность изображения , используйте ползунок «Прозрачность».
38. Чтобы расположить мозаику или повторить фоновое изображение , установите флажок «Разложить изображение как текстуру».
39. Чтобы установить величину горизонтального и вертикального смещения для применения к мозаичному фоновому изображению , установите параметры «Смещение X» и «Смещение Y» в разделе «Параметры мозаики».
40. Чтобы установить процент изображения для отображения на мозаичном фоне , используйте ползунки «Масштаб X» и «Масштаб Y».
41. Чтобы установить выравнивание фонового изображения на странице , используйте раскрывающийся список «Выравнивание».
42. Чтобы выбрать тип отражения для применения к мозаичным изображениям на фоне , используйте раскрывающийся список «Тип зеркала».
43. Если снять флажок «Мозаичное изображение как текстура», вместо этого появятся параметры смещения изображения.
44. Чтобы ввести процентное значение, на которое изображение должно быть смещено от выбранной стороны , используйте ползунки «Смещение влево», «Смещение вправо», «Смещение сверху» и «Смещение снизу».

Создание пользовательского фона страницы в Publisher: инструкции по применению фонового рисунка

45. Чтобы создать пользовательский фон страницы в Publisher, который представляет собой узор , выберите параметр «Заливка узором» в верхней части раздела параметров «Заливка».
46. Выберите шаблон для использования из вариантов, показанных в разделе «Шаблон».
47. Чтобы установить цвета переднего плана и фона узора , используйте раскрывающиеся списки «Цвет переднего плана» и «Цвет фона».

Создание настраиваемого фона страницы в Publisher: инструкции по завершению выбора настраиваемого фона страницы

48. Чтобы применить желаемый пользовательский фон страницы , нажмите кнопку «ОК» на панели задач «Форматировать фон».

Создание настраиваемого фона страницы в Publisher: видеоурок

В следующем видеоуроке под названием «Настройка фона страницы» показано, как создать собственный фон страницы в Publisher.Этот урок взят из нашего полного руководства для издателей под названием «Освоение Publisher Made Easy v.2019 и 365».

Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) — важный документ в истории прав человека. Составленная представителями с разным правовым и культурным прошлым из всех регионов мира, Декларация была провозглашена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Париже 10 декабря 1948 года (резолюция 217 A Генеральной Ассамблеи) как общий стандарт достижений для всех народов и всех. наций.В нем впервые изложены основные права человека, подлежащие всеобщей защите, и он был переведен более чем на 500 языков. Широко признано, что Всеобщая декларация прав человека вдохновила и проложила путь к принятию более семидесяти договоров по правам человека, применяемых сегодня на постоянной основе на глобальном и региональном уровнях (все они содержат ссылки на нее в своих преамбулах).

Преамбула

Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и мира во всем мире,

Принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привело к варварским действиям, оскорбившим совесть человечества, и появление мира, в котором люди будут пользоваться свободой слова и убеждений, а также свободой от страха и нужды, было провозглашено высшим стремление простых людей,

Принимая во внимание, что для того, чтобы человека не заставляли прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения, необходимо, чтобы права человека были защищены верховенством закона,

Принимая во внимание важность содействия развитию дружественных отношений между народами,

Принимая во внимание, что народы Организации Объединенных Наций в Уставе подтвердили свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равные права мужчин и женщин и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и повышению уровня жизни в большей свободе,

принимая во внимание, что государства-члены взяли на себя обязательство добиваться в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций содействия всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод,

Принимая во внимание, что общее понимание этих прав и свобод имеет величайшее значение для полной реализации этого обязательства,

Теперь, следовательно,

Генеральная Ассамблея,

провозглашает эту Всеобщую декларацию прав человека общим стандартом достижений для всех народов и всех наций, с тем чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно помня об этой Декларации, стремиться путем обучения и образования содействовать уважению эти права и свободы и прогрессивными мерами, национальными и международными, для обеспечения их всеобщего и эффективного признания и соблюдения как среди народов самих государств-членов, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Статья 1

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны действовать по отношению друг к другу в духе братства.

Статья 2

Каждый человек имеет право на все права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные взгляды, национальное или социальное происхождение, собственность, рождение или иное положение. .Кроме того, не должно проводиться различие на основе политического, юрисдикционного или международного статуса страны или территории, к которой принадлежит лицо, независимо от того, является ли это независимым, доверительным, несамоуправляющимся или находящимся под каким-либо другим ограничением суверенитета.

Статья 3

Каждый имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.

Статья 4

Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещены во всех их формах.

Статья 5

Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания.

Статья 6

Каждый имеет право везде на признание правосубъектности.

Статья 7

Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. Все имеют право на равную защиту от любой дискриминации в нарушение настоящей Декларации и от любого подстрекательства к такой дискриминации.

Статья 8

Каждый человек имеет право на эффективное средство правовой защиты в компетентных национальных судах в случае нарушения основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Статья 9

Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или ссылке.

Статья 10

Каждый человек имеет полное право на справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом при определении его прав и обязанностей, а также при предъявлении ему любого уголовного обвинения.

Статья 11

1. Каждый обвиняемый в уголовном правонарушении имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом в ходе открытого судебного разбирательства, на котором ему были предоставлены все гарантии, необходимые для его защиты.
2. Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления на основании любого действия или бездействия, которое не составляло уголовного преступления по национальному или международному праву в момент его совершения. Также не может быть назначено более суровое наказание, чем то, которое применялось во время совершения уголовного правонарушения.

Статья 12

Никто не должен подвергаться произвольному вмешательству в его частную жизнь, семью, жилище или корреспонденцию, а также посягательствам на его честь и репутацию. Каждый имеет право на защиту закона от такого вмешательства или нападений.

Статья 13

1. Каждый человек имеет право на свободу передвижения и проживания в пределах каждого государства.
2. Каждый имеет право покинуть любую страну, в том числе свою собственную, и вернуться в свою страну.

Статья 14

1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследований в других странах и пользоваться этим убежищем.
2. На это право нельзя ссылаться в случае судебного преследования, действительно связанного с преступлениями неполитического характера или действиями, противоречащими целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 15

1. Каждый имеет право на гражданство.
2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Статья 16

1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, без каких-либо ограничений по признаку расы, национальности или религии, имеют право вступать в брак и создавать семью. Они имеют равные права при вступлении в брак, во время брака и при его расторжении.
2. Брак заключается только при свободном и полном согласии вступающих в брак.
3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Статья 17

1. Каждый имеет право владеть собственностью как единолично, так и совместно с другими.
2. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества.

Статья 18

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения, а также свободу исповедовать свою религию или убеждения как самостоятельно, так и совместно с другими, публично или в частном порядке в обучении, отправлении религиозных обрядов, отправлении религиозных обрядов и соблюдении норм.

Статья 19

Каждый имеет право на свободу убеждений и их свободное выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

Статья 20

1. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.
2. Никто не может быть принужден к членству в ассоциации.

Статья 21

1. Каждый имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.
2. Каждый имеет право на равный доступ к государственной службе в своей стране.
3. Воля народа должна быть основой власти правительства; это будет выражаться в периодических и подлинных выборах, которые будут проводиться на основе всеобщего и равного избирательного права и будут проводиться тайным голосованием или эквивалентными процедурами свободного голосования.

Статья 22

Каждый как член общества имеет право на социальное обеспечение и право на реализацию, посредством национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии с организацией и ресурсами каждого государства, необходимых экономических, социальных и культурных прав. за его достоинство и свободное развитие его личности.

Статья 23

1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
2. Каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд.
3. Каждый работающий имеет право на справедливое и благоприятное вознаграждение, обеспечивающее ему и его семье существование, достойное человеческого достоинства, и дополняемое, в случае необходимости, другими средствами социальной защиты.
4. Каждый имеет право создавать профессиональные союзы и вступать в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Статья 24

Каждый имеет право на отдых и досуг, включая разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск.

Статья 25

1. Каждый имеет право на уровень жизни, необходимый для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая питание, одежду, жилье, медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги, а также право на безопасность в случае безработицы , болезнь, инвалидность, вдовство, старость или другой недостаток средств к существованию в обстоятельствах, не зависящих от него.
2. Материнство и детство дают право на особую заботу и помощь. Все дети, рожденные в браке или вне брака, пользуются одинаковой социальной защитой.

Статья 26

1. Каждый имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по крайней мере, на начальной и основной ступенях. Начальное образование обязательно. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, а высшее образование должно быть в равной степени доступным для всех на основе заслуг.
2. Образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и на укрепление уважения к правам человека и основным свободам. Он будет способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями, расовыми или религиозными группами и будет способствовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
3. Родители имеют преимущественное право выбора типа образования для своих детей.

Статья 27

1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, заниматься искусством и участвовать в научном прогрессе и его благах.
2. Каждый имеет право на защиту моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными произведениями, автором которых он является.

Статья 28

Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью реализованы.

Статья 29

1. У каждого человека есть обязанности перед обществом, только в котором возможно свободное и полное развитие его личности.
2. При осуществлении своих прав и свобод каждый должен подвергаться только таким ограничениям, которые определены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других, а также соблюдения справедливых требований морали, общественной безопасности. порядок и общее благосостояние в демократическом обществе.
3. Эти права и свободы ни в коем случае не могут противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.